广陵区机械装备制造产业“十一五发展规划

  为积极推进工业第一方略,加速产业集聚、加快产业发展,不断做大做强支柱产业,实现工业强区的战略目标,特制定扬州市广陵区机械装备制造产业2006-2010年发展规划。

  机械装备制造产业作为我区的传统产业,起步于上世纪五六十年代,在八九十年代得到了较快的发展,现已成为我区的支柱产业。目前现有规模以上企业46家(含具备条件正在申报列统的企业),拥有固定资产3.46亿元,从业人员3463人,其中具有初级以上技术职称的644人,预计2005年可实现产值10亿元,销售9.5亿元,利税5000万元。正在建设将于06年竣工投产的企业8家,此外,尚有一批以加工为主的规模以下企业及个体私营企业。

  1、产业特色比较明显。产业内已经形成通用设备、专业设备、电气机械及器材、金属制品、黑色金属冶炼及压延加工、交通运输设备、文教体育用品等七大类产业。通用设备制造业有中冶京诚、川源机械、巨人叉车、高能阀业、斯大锅炉、远东吊架、明泰机械、东方吊架等具有一定规模的企业,主要产品有工业炉底机械、水泵、弹簧吊架、压力容器、阀门等。代表企业中冶京诚(扬州)冶金科技有限公司,其产品步进炉在全国市场占有率达40%,至今年8月份投产以来,已实现销售达3亿元;专用设备制造业聚集着欣宝机械、金利机械、食品机械厂、楚门机械、鑫盛成套设备、兴荣机械设备等各具特色,主要产品有系列皮革机械、油水分离装置、冷冻系列机械、数控专业机床、煤矿机械、压路机等。扬州欣宝机械有限公司在全国同行业中产量排名第二,技术排名全国第一;电气机械及器材制造业有兴扬开关、嘉和电力、森源机械、江源电气等一批以生产高低压开关柜、发电机为主的企业;金属制品业以华密建筑五金、正大桅灯、大力工具、舜天管道工具、鑫鸣金属、鑫翔机械等企业为重点,主要产品有铰链、桅灯、烤炉、大力钳、夹具、管子绞钣等。

  2、重点企业初具规模。目前该产业中年销售亿元以上企业有中冶京诚(扬州)冶金科技有限公司1家;5000万元以上企业有华密建筑五金、扬州欣宝机械有限公司、上海川源机械工程有限公司扬州分公司、扬州飞驰动力机械有限公司、以及正在建设中预计达5000万元以上的扬州鑫盛成套设备制造厂、扬州兴荣机械设备制造有限公司等6家企业。

  3、技术创新能力有所提高。全区现有省级高新技术企业2家,省级高新技术产品10个,市级高新技术企业4家,市级高新技术产品6个,有4个企业成立了市级工程技术研发中心,有30个企业通过了IS0质量体系认证及3C、CE认证,3个产品拥有自主品牌,30多家企业与清华大学、复旦大学、东南大学、北京石油大学、北京理工大学、江苏大学、扬州大学等高校和中科院理化所、国家电力公司电力建设研究所、中国皮革工业研究所、七二三所等研究所建立了产学研关系。

  4、产业集聚初步显现。广陵产业园现已集聚机械装备制造企业30家,其中列统及投产资企业22家,05年预计实现产值5.5亿元,在建企业8家,预计可实现产值2.2亿元。

  我区机械装备制造产业虽然取得了快速发展,但与国内的骨干企业相比、与先进地区的支柱产业相比,还存在着许多的不足之处,主要表现在以下几个方面:

  1、企业单体规模偏小。全区机械装备制造规模以上企业平均产值为4000万元,企业的盈利水平相对较低,全区利税过500万元的企业只有3家,企业的平均产品销售利润率仅为4.4%。

  2、企业创新能力较弱。企业研发能力薄弱,省级以上高新技术企业仅有2家,市级高新技术企业仅有4家。企业总体管理水平不高,仅有少数外资企业实现现代化管理技术,本地企业几乎空白,严重影响了企业的发展壮大;技术水平比较弱,具有完全自主知识产权的高新技术产品不多。

  3、终端及名牌产品少。从产品结构看,虽然部分产品有一定市场占有率,但多为中间配套型产品,缺少直接进入消费市场的终端产品,产品附加值不高,利润率偏低;全区尚无省级以上知名品牌,市级知名商标仅2个,且市场覆盖面不广,难以做大做强。

  4、集聚程度相对不高。同类产品积聚企业不多,产业配套能力不强,尚未形成上下游产业链,产业配套主要在铸造、焊接、零件加工等较低的层次,高档数控系统配套件、重要的基础零部件、侍服系统、气动液压元件等基本依赖进口。外来投资企业不多,目前的企业绝大部分是原生型,外来投资的企业不多、投资金额不大,产业整体竞争力有待进一步提高。

  1、世界经济一体化趋势更加明显。国际经济相互渗透,相互依赖关系日益加深,国际分工多层次交叉,为我区机械装备制造业广泛开展国际合作,多途径参与国际分工,获得新技术与资金的支持创造了更多的机遇。

  2、新技术应用更加频繁。面对剧烈的国际经济技术竞争,西方发达国家和企业采取的重要举措是加速技术进步,加大科技研究开发的投入力度,新技术革命的成果越来越迅速地反映到装备机械产品中,使目前创新能力不足的我市机械装备制造企业面临更大的挑战和压力。

  3、全球性产业结构调整步伐加快。进入21世纪,各国大型企业集团在发挥各自技术优势的基础上进行了大规模的资产重组,以增强其国际竞争力,扩大市场占有率,将对我区机械装备制造企业组织结构调整产生严峻考验。产业结构调整促使发达国家的传统产业和高新技术产业中的劳动密集型产品向发展中国家转移,为我区机械装备制造业承接日、韩产业转移提供了机遇。

  4、可持续发展成为普遍共识。可持续发展已成为21世纪人们关注的焦点,是21世纪人类社会和经济发展的重要战略。这一方面为我区垃圾压缩设备、污水泵等环保型、节能型装备产品提供了发展空间。另一方面也对我区机械装备制造业产品结构调整提出了节能、环保的要求。

  1、我国经济正面临新一轮产业结构的大调整,大转换。国家正在积极调整产业发展序列,加速传统产业优化升级,振兴装备制造业,为机械装备制造业加快发展提供了广阔空间。各个产业的技术升级都必须以装备机械工业的先行为基础,对装备机械工业也提出了新的要求:一是生产的品种上,要实现多样化和个性化;二是在产品的档次上,要进一步提高技术水平和附加值。

  2、入世在带来机遇的同时也增加了挑战。从发展机遇方面看,我区的劳动密集型产品,或有相当技术含量,但产品成本较低,具有价格优势的产品,在国际市场上已形成一定的出口竞争力,国际市场开放将有利于扩大出口。入世后,国外先进的技术装备,优良的产品进入我国,对于国内产品的升级换代形成一种推动力。从不利方面分析,对于技术含量较高的产品,如高精度数控产品,由于国内产品正在发展,尚不具备竞争力,会受到较大冲击。

  以市场为导向,以现有产业为基础,以骨干企业、重点产品为龙头,以高新技术为依托,加快运用信息化技术新材料、新原理设计及结构设计、新型工艺的运用领域,发展成套设备、专业机械及关键基础件产品,通过扩大开放和招商引资,重点承接欧美、台湾、上海、苏南等地机械装备制造业产业转移,提升行业的整体水平,实现产品的主机化、系列化、配套化。

  一是市场先导战略。以市场为导向,研究市场、培育市场、开拓市场、占领市场、服务市场,增强市场竞争能力。

  二是技术创新战略。加大对技术进步意识较强、技术开发机构基础较好的企业建立技术中心的支持;建立和完善为广大中小企业服务的技术中介机构,促进产学研的结合,鼓励企业进行消化创新,有针对性的研究开发一批重点产品和关键技术,形成机械装备制造业新的增长点。

  三是以调整促发展战略。加大产品结构调整的力度,限制长线、淘汰落后工艺和产品,着力提高产品的技术含量,促进机械装备制造业的技术进步和产业升级。

  四是国际化战略。加快吸引国外资金嫁接改造我区企业;有针对性的引进先进技术、提高产品的技术含量;努力开拓国际市场,扩大产品出口。

  (1)预计到2010年,实现销售收入40亿元,其中高新技术产品销售占25%以上。形成销售10亿元以上企业1家,亿元以上企业6家。

  (2)培育一批高新技术企业群。以民营科技企业为重点,再创建国家重点高新技术企业1-2家,省级高新技术企业6家,培育“知识密集型和技术密集型”企业1-2家。

  (3)形成一批特色机械装备制造产品群。引进和开发各类新产品130个;培育国家重点新产品8个,省级高新技术产品6-8项,组织实施省级以上火炬、星火、科技攻关、科技成果转化等各类项目7项,申报并实施专利达85个。

  (4)力争建成省级工程技术研究中心(技术中心)1-2家,培育市级工程技术研究中心(技术中心)6家,500万销售以上的企业都要建有自己的科研开发机构。

  1、成套设备制造。重点支持中冶京诚公司做大做强,在园区新增200亩土地,实施投资1亿元的机加工、精密铸造技改项目,与美国CMI公司合作生产镀锌设备以及冷、热轧板深加工,不断完善产业链,形成从工程设计、制造、施工、安装、调试、售后、备品备件、服务一条龙的综合体系,欧洲杯,力争到“十一五”末形成年销售10亿元的规模。积极鼓励欣宝机械公司加强与意大利同行的合作,不断引进国际领先技术,增加品种,完善产品系列,提升产品档次;通过实施“退城进园”,建设皮革机械小园区,按照产品及配套件成立相应专业生产厂家,向集团化推进,成为皮革机械行业的龙头企业;加强“扬宝”品牌建设,使扬宝皮革机械不仅成为在国内有较高美誉度,在国际上也有一定影响的知名品牌。大力扶持金利机械公司开发真空滤油机产品、扩大数据专业机床生产规模,尽快掌握核心技术,努力扩大市场份额,填补我区无机床产品的空白。

  2、专业机械装备制造。加大对明泰机械、奥林运动器材、巨人叉车、兴荣机械、鑫盛成套设备、红旗机械、鑫渔纺织机械等企业的扶持力度,重点发展破碎机、数控专业机床、压路机、叉车、煤矿机械、粮食机械、屠宰机械、健身器材、织网机等产品。

  3、关键基础件。以远东吊架、东方吊架、恒信吊架、鑫翔机械、楚门机电、高能阀业等企业为主,重点发展弹簧吊架、管道配件、电动阀门、液压起臂器等产品。

  4、环保设备。重点发展海沃机械的环保垃圾压缩设备、川源机械的系列污水处理泵等产品。

  突破一批重大关键技术,鼓励和加强技术创新工作。不断提高全行业的自主创新的能力和水平,组织企业加强与高校、科研单位的合作,围绕数控化、自动化、柔性化、专业化、高速化的发展方向,以攻克制约行业发展的关键技术和开发重大高新技术产品为重点,共同进行联合技术攻关,开发功能更强、性能更优、更具有国际竞争力的产品;发挥数字化和信息化等技术对提升制造水平的重大作用,加大数控技术的拓展应用,开发出多样化的适合不同需求的数控制造装备;积极研究先进生产工艺,围绕重大技术改造和重大科技项目实施,引进、应用先进生产技术,提升全行业的核心竞争力,为机械装备制造产业持续、快速、健康发展奠定技术基础。

  加大对机械装备制造骨干企业的扶持力度,在现有的基础上,选择一批成长速度快、科技含量高、发展潜力大的重点企业进行培植;加大对解决行业重大问题的支持力度,针对共性关键技术和制约产业发展的技术瓶颈,政府与企业共同组织技术难题公开招标;积极实施技术创新示范工程,围绕产业重大科技攻关、重大科技成果转化项目,围绕企业省、市工程中心建设、企业信息化实施、专利战略推进等创新活动,给予政策与资金的支持;对创成国家级和省级高新技术企业,开发出国家级新产品和省高新技术产品的给予重奖;加大区技术改造奖励基金对机械设备制造企业的支持力度,鼓励企业积极实施技术改造,不断提高企业的技术装备水平和生产制造能力,促进企业的快速发展。

  鼓励现有骨干企业做大做强。采取积极措施,推进龙头骨干企业加强现代企业制度建设,建立做大做强的内在机制。鼓励骨干企业开展资本运作,放大品牌效应,进行低成本扩张,实现企业的快速发展。鼓励龙头企业不断将一些配套件及特定的生产工艺分离出来,通过兼并、入股、重组等形式,建立专业化的配套企业,充分发挥龙头企业的示范、辐射带动作用。鼓励中小企业和配套企业做专、做精、做优、积极引导中小企业和配套企业实行差别化的发展战略,立足现有的装备水平,提高产业配套能力,在做好现有企业配套服务的同时,发展成为面向国内和国际市场配套的专业生产厂家。

  加大对企业实施品牌战略的推进力度,打造一批企业品牌,要鼓励产品技术含量与附加值高、发展潜力大的企业进行创牌活动,加大名牌推介力度,着力提升企业、商标和产品在国际、国内市场的知名度。

  一是加大对外资的招引力度,要把台湾地区和欧美作为招商的主攻方向,吸引台湾的龙头企业和欧美的中小企业到我区投资。二是加大对内资的招引力度。内地企业因市场环境不完善,产业配套不健全,有向沿海发达地区转移的动力。因此,要加强对上海和内地制造企业的招商攻势,吸引这些地区的企业到我区投资。三是加大以企业为主体的招商力度。要充分调动区内机械装备制造企业的积极性,发挥其招商的主题作用,推动他们与国内外机械装备制造企业开展多形式的合资合作,吸引国内外同行、相关企业到广陵发展,实现共赢。

  加快建设区机械工业园,科学布局,打造特色,放大特色效应,形成与其它特色专区相得益彰、联动促进的良好格局。创新思路筹资融资,巩固和加强与大公司的合作,不断优化资源整合,拓宽融资渠道,增强融资能力,提高资金运作水平。尽快建设区科技创业园,打造为中小科技型企业提供孵化、科技服务的主平台。

  制定鼓励产业集聚的土地政策,对拟进园的机械装备制造企业,在进园门槛上适当予以优惠,在投资额与供地比例予以适当放宽,在土地价格上予以适当优惠。及时为企业提供国家产业政策、产业导向、产业发展等方面的信息,进一步完善落实扶持制造业发展的各类政策。加大财政扶持力度,切出专项资金用于对行业内技术改造、技术创新、新品开发、名牌产品培育等方面的扶持;积极向国家、省市多渠道争取优惠资金,支持企业发展。